第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市政府党组高度重视，按照市委的统一部署，在省委**市委督导组的精心指导下，认真贯彻落实xx总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出聚焦“四风”问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：
一、开展活动的主要做法
市政府党组坚持把开展教育实践活动作为凝心聚力推动政府自身建设上水平的重要契机，切实加强领导，精心组织实施，带头推进落实，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作。
(一)领导带头抓推进。坚持把领导带头、示范引领贯穿教育实践活动始终，党组书记切实履行“第一责任人”职责，既当好组织者、推进者，又真正把自己摆进去。一是高度重视。专门成立由市政府党组书记、市长任组长的教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导工作。认真制定了市政府党组教育实践活动实施方案及工作计划书，明确了目标任务和具体举措，要求党组成员真正把自己摆进去，力戒形式主义，避免走过场。二是精心部署。2月24日，市政府党组召开了教育实践活动动员大会，党组书记亲自部署安排，要求党组成员真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题好一筹，为全市当好表率、为政府系统广大党员干部做好示范。三是带头推动。党组成员严格按照“一岗双责”要求，既抓好业务工作，又抓好教育实践活动;既带头开展好市政府教育实践活动，又指导好联系乡镇、分管部门和单位的教育实践活动。党组书记深入联系点市环保局、市“五水共治”办和硖石街道“走亲连心”，调研指导教育实践活动;党组其他成员也先后深入联系点指导教育实践活动，扎实开展“五个一”为民服务活动，在全市上下形成了一级抓一级、一级带一级的良好局面。同时，党组成员还积极为基层上党课，把群众路线教育实践活动不断引向深入。
(二)真学深学强党性。坚持把学习教育摆在突出位置，集中学习时间累计达9天，开展集体学习会7次，听取专题报告8次，观看电影和专题片8部。一是原原本本学。采取个人自学和集中自学相结合的方式，精心制定学习计划，原原本本、认认真真地学习十八届三中全会、xx总书记系列重要讲话精神和“5+2”重点书目，重点学习xx总书记系列重要讲话特别是在兰考的重要讲话精神和省委十三届五次全会精神，切实做到入心入脑、真学真懂、真信真用。二是专题领讲学。围绕“5+2”书目内的重点篇章及党的政治纪律、组织纪律等重点内容，先后开展专题轮值领学4次，组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》等影片7部。期间，党组成员既对照上级要求、先进典型进行深学细思，又结合工作查找差距、明确努力方向，累计撰写心得体会文章36篇。三是交流讨论学。先后召开焦裕禄精神、“十问**·三思三观”等专题学习交流会，通过自我剖析、交流体会、相互提点等形式，认真思考“我是谁、为了谁、依靠谁”问题，力求触及灵魂。3月15日，邀请省政府法制办副主任作“推进法治政府建设，提升政府治理能力”专题学习讲座，进一步提高政府依法行政能力和水平。同时，党组成员还围绕“五水共治”、“无违建市”创建、要素改革等重点工作开展学习实践活动，努力以学习促实践、以实践促发展。
(三)广开言路听意见。坚持开门搞活动，广泛听取各方面意见，努力做到眼睛向下、求教基层、问计于民。一是“沉下去”听。在开展“走访不漏户、户户见干部”深化“三民”大走访活动的基础上，组织开展了全市企业走访帮扶活动，落实党组成员、三次产业主管部门及相关部门对全市规上企业进行全覆盖式的实地走访，真诚倾听意见建议，帮助解决实际困难。同时，党组成员结合“走亲连心”、联系点督促指导等工作，主动下基层开展走访调研活动，广泛听取群众对市政府党组“四风”等问题的意见建议。二是“请进来”提。党组成员按照职责分工，分别牵头召开部门负责人座谈会，面对面征求意见建议。党组书记主持召开了市级机关部门、市直属单位主要负责人和各镇、街道、平台行政主要负责人座谈会;其他党组成员也分别召开活动联系点和分管条线座谈会，广泛征求意见建议，努力在作风转变中密切党群干群关系。三是畅通渠道收。一方面，通过邮寄征求意见表的形式向副县(市)级以上老同志、各镇(街道、平台)、市级机关各部门(单位)和部分基层一线人大代表、政协委员书面征求其对市政府党组及成员的意见建议，累计邮寄征求意见表480份。另一方面，先后安排市政府班子成员参加市长电话值机活动，在及时处理群众来电中听意见、知不足。活动以来，共召开座谈会36个，走访村(社区)45个、企业180家、农户189户，征集到意见建议1126条次，其中“四风”意见445条次。
(四)立说立行抓整改。坚持边查边改、立查立改，着力解决关系群众切身利益的问题。一是健全机制抓整改。建立健全“马上改”问题整改机制，及时把收集到的各类意见和具体民情原原本本地整理出来，重点对需要市级层面协调解决的意见建议梳理形成交办单，明确主办部门、办理要求和办理时限，通过录入《市政府办公室重点工作信息系统》及时流转交办至相关部门，并实行跟踪办理、定期通报，确保能改的马上改，不能马上改的做好协调对接工作。二是紧扣“四风”抓整改。按照市委统一部署，积极参与“八项治理”集中行动，对反映突出的文山会海、考核评比多、“三公”经费管理不规范等问题，积极开展专项整治，严格落实各项规章制度，着力改进工作作风。今年上半年，全市“三公”经费支出下降50%，市政府发文数量同比下降15.2%，召开会议数量同比下降8.6%。三是回应民生抓整改。针对群众反映强烈的治水治气、食品安全、交通治堵等民生热点难点问题，积极领衔开展“八大民生行动”，扎实推进今年《政府工作报告》确定的治水建设、住房保障、公共安全、全民健康、交通治堵和就业保障6个方面政府实事项目，着力解决好就学就医、社会保障、社会治理等突出的民生问题，确保让群众感受到真切的变化、取得群众满意的成效。
(五)认真撰写对照材料。市政府党组及党组成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的标准，认真撰写对照检查材料。党组书记亲自主持起草党组对照检查材料，重点剖析了班子“四风”方面17个问题和不足，研究提出了整改落实、建章立制的思路和措施，并对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。材料形成后，3次召开党组会议进行专题讨论，主动征求市委、市人大、市政协领导同志和市级有关部门的意见，并报送省委**市委督导组审阅，共反复修改了9稿。党组成员在书面条目式列出个人“四风”问题的基础上，自己动手撰写个人对照检查材料，重点包括遵守党的政治纪律情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等内容。同时，对抓“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的情况作出说明，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等内容作出说明，普遍修改8稿以上，做到了对照检查见人见事见思想。
(六)高质量开好民主生活会。7月10日，市政府党组集中一天时间召开了专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，切实做到解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。会前，党组书记与其他党组成员、党组成员之间逐一开展谈心交心活动，直到把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好为止。会上，党组书记带头查摆党组集体和个人作风方面存在的突出问题，其他党组成员也紧密联系思想和工作实际，聚焦“四风”突出问题，逐一作对照检查。无论是班子剖析查摆、个人自查自纠，还是党组成员之间相互帮、相互点，都做到了敢于揭短亮丑，不兜圈子、不绕弯子，有什么问题说什么问题，体现了真查问题、查真问题的态度和决心。党组成员相互之间提出了107条批评意见，每位同志都表明态度，虚心接受，有则改之，无则加勉。整个批评和自我批评，既有红脸出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的真诚与和谐，真正达到了“团结-批评-团结”的目的。会后，按照市委统一部署，及时通报了市政府党组专题民主生活会情况，主动接受社会评价监督。
(七)狠抓长效机制建设。针对群众意见反馈和查摆发现的问题，市政府党组以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一方面，按照“四个回应”要求，专门制定《中共**市人民政府党组教育实践活动整改方案》，明确以“钉钉子”精神抓好2个方面23项整改任务及完成时限，并分解至每位党组党员，实行挂牌销号，确保对群众反映的问题件件有着落、事事有回应。每位党组成员也都结合自身工作思想实际，制定具体的整改措施、目标和时限，带头兑现整改承诺。另一方面，扎实开展制度建设“学清立改停”工作，以“管用”为原则全面梳理政府系统现有的工作制度和规则，重点围绕科学民主决策机制、政府信息公开制度、深化财政改革的政策意见、公务支出、公款消费审计制度等，制定完善加强作风建设的制度，努力形成转变作风的长效机制。同时，坚持开门搞整改，整改内容让群众知道，整改过程让群众监督，整治效果让群众评判，以真抓真改的态度和实实在在的行动取信于民。
二、开展活动的主要收获
在教育实践活动中，市政府党组及成员经受了深刻的群众观教育和党性党风锻炼，达到了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目的。主要有以下几方面的收获：
(一)政治定力进一步增强。市政府党组始终把学习教育紧紧抓在手上，并把深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神牢牢贯穿活动始终，进一步拧紧了世界观、人生观、价值观这个“总开关”，更加坚定了对马克思主义科学原理的立场自信、观点自信和方法自信，坚定了对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定了对以xx同志为总书记的党中央的政治自信、组织自信和能力自信，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致，在原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在意识形态领域斗争中头脑清醒，带头做中囯特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。
(二)宗旨意识进一步强化。市政府党组在倾听民声、回应民需、集聚民智中，认真思考和回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，深化了对“舟和水”、“鱼和水”，“公仆和主人”的认识，深化了对“与群众风雨同舟、百姓可载舟覆舟、发展如逆水行舟道理”的理解，增强了“人民群众是我们力量的源泉，是我们力量之所在”的群众意识，增强了“像爱自己的父母那样爱老百姓”的公仆意识，更加坚定地把人民利益放在第一位，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，更加自觉地摆正了自己的位置，站稳了群众立场，进一步密切了与群众的联系，增进了群众对党和政府的信任。
(三)班子建设进一步加强。市政府党组查摆问题不避短、剖析根源不遮掩，每位党组成员都从大局出发，本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度，把自己摆进去、把责任担起来，恢复和展现了批评和自我批评的本色，经受了一次深刻的党性锻炼和精神洗礼，思想和行为上的灰尘得到了初步清除，进一步改进了作风、增强了信任。同时，市政府党组把思想统一到解决存在问题、促进各项事业上，进一步增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造了讲民主、讲团结、讲大局的工作氛围，形成了合心合力合拍谋发展、干事业的良好局面。
(四)作风形象进一步提升。市政府党组坚持以上率下、示范引领，带头做到敢于担当，兢兢业业、尽心尽职，尤其是针对**经济社会发展中的长期性、素质性矛盾，敢于创新破难、敢于攻坚克难，以担当展作风、以担当见党性;带头做到求真务实，把工作的着力点放到贯彻执行上级党委政府的各项决策部署上来，多办增进民利的好事、多做雪中送炭的工作;带头做到艰苦奋斗、清正廉洁，从严从紧执行中央八项规定，严守党风廉政纪律特别是政治纪律，时刻绷紧廉洁自律这根弦，树立了政府务实清廉的良好形象;带头整改“四风”突出问题，从制度层面入手推进长效机制建设，切实用制度管人管事、用制度规范权力、用制度固化整改成果，有效带动了全市政府系统以更好的作风推动转型发展。
(五)工作干劲进一步激发。市政府党组把教育实践活动中激发出来的工作热情转化为做好工作的强大动力，切实做到了两手抓、两不误、两促进。坚持把改革创新贯穿于全市经济社会发展各个领域和环节，深化完善要素市场化配置改革，加快政府自身改革步伐，有效激发了市场主体活力，进一步推动了**再创发展新优势。坚持把稳增长、促转型作为当前经济工作的重中之重，突出工业抓经济、突出招商抓投资、突出企业抓帮扶，全力打好转型升级“组合拳”，进一步推动了全市经济提质增效。坚持把惠民生作为政府工作的重大责任，积极兑现今年《政府工作报告》明确的改善民生各项承诺，切实把富民惠民利民的各项措施落到实处，进一步推动了全市社会民生事业繁荣发展。
三、开展活动的主要启示
通过开展党的群众路线教育实践活动，市政府党组进一步加深了对“四风”突出问题危害性的认识，为今后加强作风建设特别是加强领导班子建设积累了经验、探索了路径。
(一)必须把思想政治建设放在首位，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。政治上的坚定，来源于理论上的清醒。这次活动中，市政府党组坚持把加强思想政治建设放在首位，把理论武装贯穿活动始终，通过认真学习马克思主义基本理论，弄懂弄通中国特色社会主义理论体系，看清看明中国共产党党章，读熟读好党的十八大和十八届三中全会报告，学深学透xx总书记系列重要讲话精神，进一步拧紧了世界观、人生观和价值观这个“总开关”，进一步增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。学之愈久、知之愈深、信之愈笃、行之愈坚。实践证明，只有自觉把加强思想政治建设放在首位，坚定理想信念，摆正“三观”，才能始终做到坚定、清醒、有为，带头做中囯特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。
(二)必须把联系群众、服务群众作为价值取向，切实做到群众想什么，我们就干什么。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这次活动中，市政府党组通过认真思考和回答“与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重”问题，进一步树立和坚定了“人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观”。针对企业发展遇到的现实难题，部署开展了“双百双千”企业帮扶活动，落实党组成员进行实地走访，真诚倾听意见建议，帮助解决实际困难。针对群众反映强烈的切身利益问题，以“八大民生行动”为抓手实行集中攻坚，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，受到了广大群众普遍欢迎。实践证明，只要牢牢抓住“群众路线”这个法宝，真心实意为群众办实事、办好事，真正赢得群众的信任和支持，我们的工作就会容易推进、事业就会无往不胜;反之，工作就没法开展、事业就会遭受挫折。
(三)必须发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓作风建设。作风建设永远在路上。在这次活动中，市政府党组严格按照xx总书记“三严三实”的要求，始终把追求好的作风、打造更实的作风贯穿于整个教育实践活动中，从办公用房、公务用车、公务接待、外部兼职及近亲属中存在的违章建筑等“五个事项”整改入手，一件一件地抓，一项一项地改。面对查摆出来的“四风”方面的问题，党组成员主动对照、主动认领，分门别类、分工整改，特别对反映突出的文山会海、考核评比多、“三公”经费管理不规范等问题边查边改、立查立改，取得了较好的整改成效。实践证明，只要把良好作风视作生命、把不良作风视为大敌，以钉钉子的精神抓好整改措施落实、纠治“四风”顽疾，坚持不懈地抓常、抓细、抓长，就能把党内的作风之弊和行为之垢彻底地革除干净。
(四)必须用好批评和自我批评这一利器，切实增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。开展批评和自我批评是共产党人防身治病的利器。在专题民主生活会上，党组成员之间既开展了触动思想、触及灵魂的自我批评，又开展了严肃认真、积极健康的相互批评，不绕弯子、不留情面，针对性很强。在发言中没有相互表扬，不讳疾忌医、不怕亮病根，都是实事求是、单刀直入地指出被批评者的缺点、不足和应该注意的问题，进一步增强了党内生活的政治性、原则性、战斗性，凝聚了事业发展合力。实践证明，只有用好批评和自我批评这一利器，及时厘清认识偏误、扫除思想尘埃，才能保证在思想上、政治上、行动上始终意志统一、步调一致，从而凝聚起为建设“两美”**努力奋斗的强大合力。
(五)必须建立健全改进作风长效机制，切实为权力规范运行提供科学保障。解决好“四风”问题，既要善做善成打好“攻坚战”，更要善始善终打好“持久战”。这次活动中，市政府党组针对存在的“四风”突出问题，一方面，以“管用”为原则全面梳理政府系统现有的工作制度和规则，以系统思维和改革精神推进科学决策、工作推进、联系服务群众、监督约束等5项制度的完善创新，最大限度地减少了体制机制漏洞;另一方面，当好守规的带头人、执规的铁面人，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，使制度真正成为了改进作风的硬约束。实践证明，只有扎紧扎牢制度笼子，坚持用制度管权管事管物，让权力在阳光下运行，才能从根子上铲除滋生“四风”问题的土壤和条件，实现作风的根本性的好转。
(六)必须把领导带头、示范引领贯穿活动始终，切实在行动上影响带动广大党员干部。上行下效，领导的一言一行，胜过十倍的空洞说教。这次活动中，市政府党组每位成员带头真学深学、带头听取意见、带头开展批评和自我批评、带头即整即改，并扎实履行“一岗双责”，对联系点的教育实践活动靠前指挥、从严把关，指导和推动了面上活动深入的开展。党组书记作为第一责任人，自始至终把责任扛在肩上，做到重要部署亲自谋划，关键节点亲自把关，突出问题亲自过问，督促带动广大党员干部践行群众路线，形成了一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。实践证明，领导干部只有真正把自己摆进去，身体力行、率先垂范，才能产生积极的带动效应，形成强大的辐射作用，切实凝聚起上行下效优作风、合心合力促发展的热情和动力。
